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党旗飘扬在建设工地——湖南岳常项目加强临时党委建设纪实

    湖南岳常高速公路项目是集团第一个在省外投资的BOT项目,建设里程140.895KM,概算投资104.525亿元。全线共有27个土建施工标段、四个监理标段,参建单位来自全国各地,是流动党员、农民工党员较集中的场所。如何加大对全线参建单位党组织的领导力度,发挥党员的先锋模范作用,推动项目又好又快建设,是摆在项目企业的一项艰巨任务。年初,根据集团党委统一部署,岳常建设项目临时党委紧紧围绕项目建设的质量、安全、进度和效益的中心任务,发挥临时党委的政治核心、参建单位党组织的战斗堡垒和参建党员的先锋模范作用,积极开展党建思想政治工作,创新工作方法,让党旗高高飘扬在建设项目的每个工地,项目开工建设以来,全线没有出现一起拖欠工程款、拖欠工资问题,营造了和谐的建设氛围和良好的社会形象,有效保障了工程建设的质量、进度、安全和廉政,有力促进了建设项目的顺利开展。
    
      一、建立临时党委,完善组织建设。根据《党章》和中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和集团企业党委《关于进一步推进高速公路建设项目临时党委建设的实施意见》,岳常项目企业上报集团企业党委批准,成立了项目临时党委。临时党委设书记1人,副书记1人,企业副经理为临时党委成员。项目开工后,为抓好党建工作,企业临时党委及时掌握、登记各参建队伍的党员情况,特别是流动党员、农民工党员的情况,及时帮助、引导各监理、施工单位成立党支部,配备专职书记和专、兼职党务工作人员。在临时党委的帮助、引导下,目前,岳常项目全线31个参建单位全部成立了党组织,把党员教育、组织管理、廉政建设、文明施工等纳入临时党委统一管理,在项目临时党委的引导、带动下开展党建工作,使整个建设项目形成了一个共同的体系,全方位的开展党建工作,扩大了党建工作的覆盖面。
    
      二、推行目标管理,探索临时党委工作新路子。为抓好项目党建工作,岳常建设项目临时党委按照集团企业党委要求,结合工程工程建设实际,临时党委对各参建单位党支部推行党建目标管理,制定了有针对性的竞赛细则,主要从党的组织建设、创先争优、精神文明建设和廉政建设等方面进行考核。项目临时党委在把党支部建设作为项目劳动竞赛的一项重要内容,与工程进度、质量和安全生产竞赛同布置、同考核。劳动竞赛的开展,有力地促进了各参建单位的党建工作,激发了党务人员的工作热情。各单位对照党建目标管理内容,做好党建的基础性工作,同时积极开展“红旗班组”、“党员先锋岗”等各种形式的创先争优活动。为确保党建工作的扎实开展,每季度初,项目临时党委书记带领企业人员深入基层各参建单位,与各单位党支部书记、党务工作人员座谈,商讨提高和改进项目建设党建工作。企业先后在各参建单位党支部开展了争创“四强”党支部和争做“四优”共产党员、“五型”班组创建等创先争优活动,“七一”前夕,企业评选表彰了一批“五好”党支部、优秀党员和优秀党务工编辑,党建目标的推行,使项目党建思想政治工作真正走上了制度化、规范化的轨道。
    
      三、加强班子建设和党员干部队伍建设。搞好项目建设关键在人,更在领导班子。在工作中,项目临时党委狠抓班子建设和党员干部队伍建设。一是实行“七个一”的教育学习方法,促进教育学习制度化。即每日写一次工作日记,每周写一篇读书笔记,每半月写一篇信息,每月写一篇学习心得,每季度开展一次专题教育或学习交流活动,每半年聘请专家进行一次专题讲座,每年对主要人员进行一次专题培训。二是实行“二分之一”工作法。班子成员和处室骨干,每周一半时间在企业处理事务,一半时间到工地一线现场办公,深入基层,解决工作中的问题和困难。在解决实际问题和困难中不断积累经验,增长才干,全面提高个人的综合素质。三是开展富有特色的项目党建工作,发挥党员的先锋模范作用。结合项目建设特点,探索流动党员管理模式,督促参建单位建立详细的流动党员、农民工党员信息库,准确掌握他们的流出地、入党时间等情况。开展“我为党旗添光彩,岳常建设当先锋”富有项目特色的主题实践活动,开展“十佳党员”、“党员责任区”、“党员示范岗”“党员示范工程”等活动,树立党组织和共产党员的形象。
    
      四、突出思想政治工作重点,发挥“生命线”作用。思想政治工作是党的一切工作的“生命线”,是实现项目目标的思想保证。项目临时党委按照“以人为本,求真务实”的思想政治工作理念,紧密围绕项目建设目标,把思想政治工作下移到企业员工中,下移到施工第一线,做到与工程建设同计划、同部署、同落实、同考核。一是建立党群联系点制度,实行党员干部分片包干。开工以后,企业领导和党员干部划分四个工作组,进驻施工一线,解决施工中的重点、难点问题,为参建单位排忧解难,加快了工程进度。目前,全线工程进展比较均衡。二是开展现场办公。企业班子成员定期走访参建单位,听取参建单位的意见和建议,解决施工中的技术问题;同时与农民工座谈,解决他们的实际困难,激发了农民工的工作热情。三是开展多种形式的教育和活动,激发干事创业激情。开工以来,项目临时党委开展了以树立正确的人生观、道德观、权力观、价值观为重点的理想信念教育、廉政勤政教育和职业道德教育;去年“七一”前夕,组织党员和入党积极分子,到伟人故里韶山开展了“重温入党誓词,永葆党员本色”的传统教育活动;春节期间,开展“送亲情、送温暖”活动,给员工父母送去慰问信和慰问金。四是开展文明创建活动。积极开展文明处室、文明员工、文明工地、文明班组、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,凝聚了人心,增添了活力,鼓舞了士气,促进了工作。
    
      五、突出党风廉政建设,发挥“保护线”作用。廉政建设是项目党建工作的重要内容。一是抓教育,筑牢思想防线。今年以来,项目临时党委先后开展了“爱国主义和党纪条规”教育学习活动,组织项目经理、总监,参加了湖南省交通厅纪检组举办的廉政培训班;邀请纪委、检察人员上廉政法规教育课,观看廉政教育警示片,使廉政建设深入人心。从4月开始,临时党委开展为期3个月的“学法纪、守纪律”的作风纪律整顿活动。临时党委还印发了党风廉政建设暨工程领域突出问题专项治理学习手册,企业人手一份开展学习。二是抓制度,形成长效机制。结合在外省工作的实际,临时党委组织出台了《员工工作纪律》、《廉政建设“十不准”》、《问责制》和《违规违纪处罚规定》等制度,与各处室签订了《廉政建设目标责任书》。为预防在工程建设中产生腐败行为,临时党委在招标时,把廉政合同纳入工程总体目标管理。在施工现场设置了工程质量和廉政建设公示牌,公布了举报电话和举报网站,接受社会各界监督。三是抓载体,丰富廉政学问。一是举办以“廉政”为主题的书画、摄影比赛,参建单位全面参与,收到了良好的警示效果。二是建设廉政学问长廊,在办公场所、施工场地悬挂廉政格言警句,时刻提醒自省、自警。三是开展廉政学问进机关、进工地、进班组、进岗位、进家庭的“五进”活动。4月初,临时党委在全线举行了廉政学问“进工地”的交流、评比活动,省交投集团组织所属单位的纪检干部到企业进行观摩交流。四是抓监督,落实廉政内容。针对工程建设中的实际,临时党委购买了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,出台了《项目建设中违纪风险点预防要点》,抓好权力和资金运行过程中的监管。抓好招投标、设计变更、工程分包、设材购买,计量支付等重要环节的监督。同时,不定期组织开展廉政工作问卷调查。开工以来,组织问卷调查三次,处理违纪监理人员4人,驱逐出场2人。
    
      六、搭建党建活动平台,丰富党建活动内容。项目临时党委紧贴工程建设的实际,从丰富参建人员的精神学问生活入手,举办广大参建人员喜闻乐见的学问体育活动,丰富业余学问生活。今年年初,临时党委组织君山境内的施工单位与君山区地方协调指挥部举行了路地联谊会;“三八”妇女节,组织部分女员工外出春游;3月底,组织员工开展了“红色旅游下平江”活动,使员工受到了教育,增长了见识,增强了党组织的凝聚力。此外,临时党委注重企业学问建设,积极开展企业学问核心价值观征集活动,廉政学问格言、警句,丰富企业学问内容。购置了乒乓球、羽毛球、台球等运动健身设施,建立了图书阅览室丰富员工的学问业余生活。节日期间,开展“亲情温暖”活动,建立了员工生日档案,员工过生日时送去鲜花和蛋糕,使员工远离家乡体现到了家的温暖。“七一”期间,企业组织了乒乓球、羽毛球、台球比赛,丰富了员工的业余学问生活。临时党委开展了“争当时代先锋,永葆生机活力”的主题活动,组织新党员、入党积极分子和部分党员,前往平江起义纪念馆进行入党宣誓和红色教育活动。
    在施工中,临时党委广泛开展开展“创优质工程、做优秀党员”、“党员安全责任岗”、“我为党旗添光彩”和“技术比武”、“岗位能手”等多种形式的劳动竞赛,掀起了大干快上的施工高潮,使党建活动不断渗透到项目建设的各个层面和阶段,促进了工程建设。上半年,企业克服阴雨天气的影响,发扬白加黑和推土机精神,超额完成了上年的任务,截止7月5日,全线完成投资12.3亿元,占年度计划投资20亿元的61.5%实现了时间过半,完成投资过半的任务。
    
      七、做好向地方的延伸,营造和谐项目氛围。在工程建设中,临时党委始终把营造良好施工环境、化解涉民矛盾等作为党建工作的重要内容。组织施工单位加大与地方政府、人民群众的沟通、联谊力度,开展“路地共建”活动,取得地方政府和群众的支撑和理解。施工单位视驻地为家乡,把群众当亲人,双方结成了鱼水情谊,25合同段中铁十五局六企业投入50多万元,在常德鼎城区周家店镇连丰村和九岭村之间建成了一座桥,方便了群众的往来,被群众称为“爱心桥”。元旦前夕,企业组织施工单位和君山区指挥部联合举办以“和谐岳常路、心牵路地情”的新年联谊会,进一步密切了路地关系,和谐了外部施工环境。今年夏季,湖南境内雨水偏多,许多地方道路被淹不能通行,施工单位把施工便道让出来让群众通行。项目临时党委还把拖欠工程款和农民工工资作为营造和谐氛围的重点来抓,春节前夕,临时党委组织合同处、监督考核处对全线工程款和农民工工资的发放逐标段进行调查,对存在问题的标段限时限期解决,全线没有出现一起拖欠工程款、拖欠工资问题,营造了和谐的建设氛围和良好的社会形象。
    

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